11部委牵头发文前进行业身体健康发展 自驾车房车旅游未来将会“上路”近日，国家旅游局会同国家发改委、工信部、公安部、财政部、国土资源部、环保部、住建部、交通部等11部委牵头印发《关于增进自驾车旅居车旅游发展的若干意见》，合力前进自驾车旅居车(又称房车)旅游持续身体健康发展。近年来，自驾车房车旅游蓬勃发展，沦为我国居民渡假旅游的最重要形式。2015年在国内旅游近40亿旅游人次中，自驾游游客已占58.5%以上，超过23.4亿人次。房车旅游发展近两年转入快车道，每年以85%左右的速度快速增长。

然而，自驾车房车旅游在我国还是个新生事物，许多设施制度亟需完备。诸如，旅居挂车还无法上牌，上路不合法，影响消费者出售旅居挂车的积极性。各类房车上路收费标准不明晰，房车因为没严苛的座位数，不了非常简单套用现行的收费标准等。对于解决问题我国自驾车房车旅游发展中面对的诸多问题，国家旅游局规划财务司司长彭德成回应，《意见》明确提出，到2020年，重点竣工一批公共服务完备的自驾车旅居车旅游目的地，发售一批精品自驾车旅居车旅游线路，培育一批自驾游和营地连锁品牌企业，强化旅居车产品与用于管理技术确保能力，构成网络化的营地服务体系和原始的自驾车旅居车旅游产业链条，竣工各类自驾车旅居车营地2000个，可行性建构起自驾车旅居车旅游产业体系。

在强化旅居车交通管理上，《意见》容许加装有合乎国家标准机车装置的小型客车，拖挂重量不多达2.5吨的中置轴旅居挂车上路行经。同时，应以将自驾游俱乐部划入旅行社序列管理，自驾游领航员划入导游序列管理，积极开展旅游经营的各类营地划入景区序列注册管理。营地用地问题是制约自驾车房车旅游发展的主要瓶颈之一。为此，《意见》具体自驾车营地用地政策，自驾车旅居车营地项目建设应当合乎城乡规划，不得闲置基本农田。

国土资源部土地利用司资产处长王卫真回应，今后，选址在土地利用总体规划确认的城镇规划区外的自驾车旅居车营地，其公共停车场、各功能区之间的相连道路、商业服务区、车辆设备修理及医疗服务确保区、废弃物金属制与处置区等功能区可与农村公益事业拆分实行，依法用于集体建设用地，其自驾车营区、旅居车营区、商务俱乐部、木屋住宿区、休闲娱乐娱乐区等功能区不应优先决定用于存量建设用地，确需新供的，用途按旅馆用地管理，宜以招标方式实施长年出租或者先租后让;其他功能区用于并未利用地的，在不转变土地用途、不烧结地面的前提下，可按原地类管理。“选址在土地利用总体规划确认的城镇规划区内的自驾车旅居车营地，全部用地皆不应依法办理改用、征税、供应申请。

已可供自驾车旅居车营地项目建设用地不得转变规划确认的土地用途，不得拆分出让和转租。”王卫真说道。

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